昆山开发区：“闯”出发展新路 勇当争先标兵

惟进取也故日新，日新之谓盛德。新中国成立七十年来，开放创新不断为江苏高质量发展注入源头活水。而始终占据全国百强县前列的昆山，在开发区建设中以制度创新及推进区域高水平开放为己任，在稳外贸、稳外资，吸引重大项目落地，营造高质量营商环境等方面进行了有益探索和尝试，取得了瞩目的成就。
一直以来，昆山开发区抢抓改革新机遇、提升发展新动能，放眼全球、积极布局，在新技术、新产业、新业态、新机制上率先突破，以奋发昂扬的姿态，释放着砥砺奋进的光芒，也铸造了一个又一个新的辉煌。
 
“五大中心”建设绘制高质量发展蓝图
今年年初，国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，提出“21项改革举措”，赋予综合保税区改革开放新使命，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心“五大中心”。立足新起点、抢抓新机遇，昆山综保区时不我待，担起了新的发展使命，创造新的发展成绩。
今年1-8月，昆山综保区实现工业产值1766.6亿元，同比增加5.1%；进出口总额2041.3亿元，增长4.7%。根据海关总署数据，昆山综保区工业产值、进出口贸易额稳居全国综保区前列，其中上半年进出口贸易额位居全国综保区第二。
在当前国际贸易形势下，昆山综保区取得这样的成绩来之不易。“这得益于综保区落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》有力有效，为推进‘五大中心’建设，引导企业践行试点举措，拓展了空间，优化了环境，注入了后劲。”昆山开发区相关负责人说。
据了解，新政落地以来，昆山市委市政府把落实“21条改革举措”、打造综保区“五大中心”作为推进全市高水平开放高质量发展的重中之重，专门出台《昆山市促进综合保税区高水平开放高质量发展实施意见》，确定了落实时间表、任务书、路线图。开发区管委会、昆山海关以及综保区、商务、财政、税务等单位通力合作，加强政策宣传，优化监管服务，推动改革创新，强化考核评价，确保新政落实取得实效。综保区以改革为引领，积极构建“特殊区域＋海关保税制度＋创新监管”模式，“系统集成”式落实新政，全力打造综保区3.0版本，推进“五大中心”建设多点突进。
为加快加工制造中心建设，综保区统筹利用国际国内两个市场，持续放大一般纳税人资格试点效应。目前，区内共有21家企业申请参加试点，累计实现开票金额68.2亿元，税额总计10.8亿元。同时，通过要素整合和产业配套，引进高附加值产业，当前宝能汽车、蔚隆电子、亿政食品等一批项目正在加紧建设中，预计未来5年可新增工业产值500亿元。
为促进研发制造中心建设，综保区借助进口研发设备和原料保税优势，通过世硕电子、汉达等项目设立保税研发电子账册，加快自主创新步伐。目前，区内研发企业机构12家、研发企业2家。下一步，将围绕电子信息、新能源汽车、智能制造、高端食品等产业，优化创新营商环境，建设高水平科创载体，努力打造“保税研发中心先导区”。
为打造物流分拨中心，综保区通过构筑全产业链保税体系，把物流贸易打造成为全市外贸稳增长的主力军。截至8月底，综保区保税物流进出口818.3亿元，增长7%。值得一提的是，全球知名的咖啡豆贸易商三井物产，“中国咖啡文化委员会”“咖啡交易中心”项目也将落户综保区，加码咖啡豆分拨中心建设。目前，由咖啡豆分拨贸易、咖啡交易平台、烘焙加工研磨、品牌销售服务的咖啡产业链已初步形成，未来将打造新的千亿级产业链。
昆山检测维修中心建设迈出了重要一步，追逐多年的全球维修梦，今年在综保区得以圆梦。综保区企业旭达电子率先开出国内全球维修业务“第一票”。以此为契机，综保区积极延伸服务链条，新设立灵动创佳、海吉光电两家维修公司，共计已有9家企业开展全球维修业务。1-8月，综保区实现保税维修实现进出口62.7亿元，预计全年可实现进出口额200亿元。随着检测维修中心建设得到加快推进，综保区真正破解了从“全球制造”向“全球服务”的转型难题，将“修全球”“发全球”的梦想变为现实。
同时，为加快销售服务中心建设，综保区积极探索服务贸易发展新模式，以电子信息产业为基础，将销售服务从加工制造中剥离，戴尔电脑、惠普电脑现已在综保区成立贸易公司，并拟加入“增值税一般纳税人”试点，苹果公司亦由其第三方物流公司在区内设立物流分拨中心，为一般贸易注入新活力。
“接下来，综保区还将继续深入贯彻落实‘21条改革举措’，结合实际当好政策落地的宣传者、实践者、示范者，加快‘五大中心’建设多点突进，同时，我们还将把继续服务好区内企业转型发展作为第一要务，全力实现综保区高水平开放高质量发展的全新一跃。”昆山经开区相关负责人表示。